建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉(zhuǎn)化市場化
運行機制,，搭建產(chǎn)業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
行業(yè)交流
BOUNCE
污水處理是為使污水達(dá)到排入某一水體或再次使用的水質(zhì)要求對其進(jìn)行凈化的過程,。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑,、農(nóng)業(yè),、交通,、能源,、石化,、環(huán)保,、城市景觀,、醫(yī)療,、餐飲等各個領(lǐng)域，也越來越多地走進(jìn)尋常百姓的日常生活,。關(guān)于水污染的話題不斷被提起,，特別是地下水污染問題，浙江杭州,、溫州等地有農(nóng)民或者企業(yè)家出資請環(huán)保局長下河游泳,，以此來引起大家對水污染嚴(yán)重程度的關(guān)注，雖然各個環(huán)保局長都選擇了沉默或者拒絕,，但是民眾環(huán)保意識的覺醒,，對水污染的關(guān)切程度達(dá)到了空前。
污水超標(biāo)排放處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)ph值大于5小于6或者大于9小于10,、溫度大于35度小于40度,、其他項目超標(biāo)程度不足10%的，責(zé)令限期整改,，拒不整改或整改不到位的,，依照《城市排水許可管理辦法》第24條規(guī)定，處以10000元罰款,。
(二)ph值小于等于5或者大于等于10,、溫度大于等于40度、其他項目超標(biāo)程度超過10%的,，責(zé)令限期整改;罰款數(shù)額按超標(biāo)程度罰款基數(shù)乘以污水排放量系數(shù)確定,，但最高罰款不得超過30000元。 超標(biāo)程度罰款基數(shù)及污水排放量系數(shù)表附后,。
(三)同一排水戶同時有2個及以上項目超標(biāo),，且均未達(dá)到《超 標(biāo)程度罰款基數(shù)及污水排放量系數(shù)表》規(guī)定的超標(biāo)程度的,，責(zé)令限期整改;罰款數(shù)額以10000元為基數(shù)乘以污水排放量系數(shù)確定。
(四)有下列情形之一的,，可以依照《杭州市市政設(shè)施管理條例》第59條規(guī)定,，給予吊銷《排水許可證》處罰，責(zé)令其在7日內(nèi)封堵排水口停止排污,，逾期不封堵或繼續(xù)排污的,，由排污專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組提請環(huán)保、工商部門依法處理,，并采取強制封堵措施：
1,、有2次以上被罰款記錄，仍未能整改到位的;
2,、超標(biāo)排污達(dá)到三級以上程度,，可以按規(guī)定要求整改而拒不整改或整改不到位，經(jīng)警告無效的;
3,、其他超標(biāo)排污情節(jié)嚴(yán)重,，需要給予吊銷《排水許可證》處罰的。
污水處理行業(yè)發(fā)展趨勢如何
據(jù)統(tǒng)計目前全國年排污量約為350億立方米,但城市污水集中處理率僅為15%,，全國超過80%的城市污水未經(jīng)任何有效的收集處理就直接排放到附近的水體,，使得原本具有泄洪和美化景觀作用的河渠變成了天然污水渠。特別是在全國2200座縣城與19200個建制鎮(zhèn)中,，污水排放量約占污水排放總量的一半以上,，但這些中小城市(鎮(zhèn))的污水處理能力都明顯低于全國平均水平。
據(jù)統(tǒng)計,，全國已建設(shè)城市污水處理廠427座,，其中二級處理廠282座。這些污水處理廠的建設(shè),，極大地提高了城市污水的處理水平,，但處理量的增加仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于污水排放量的增長，兩者之間的差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢,。即便按98年資料,，我國城市污水的處理率也僅為15.8%，西方發(fā)達(dá)國家如美國早在1980年就已達(dá)到了70%.
2020年污水理行業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景分析
2018年,，全國農(nóng)村污水排放量大約為230億噸,，仍在持續(xù)增加，同比增長7.5%,。農(nóng)村污水污染已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn),，對農(nóng)村地區(qū)的水體、土地等自然環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響,，為確保農(nóng)村水源安全和農(nóng)民身體健康,，農(nóng)村污水治理刻不容緩,。
《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年我國農(nóng)村污水處理率要達(dá)到30%以上,，農(nóng)村污水處理市場將迎來歷史性發(fā)展機遇。2018年,，農(nóng)村污水處理行業(yè)大約形成了614億元產(chǎn)值,，預(yù)計到2024年產(chǎn)值將達(dá)到1400億元。我國農(nóng)村污水治理在2020年產(chǎn)值將達(dá)到844億元,，處理率為30%;2035年產(chǎn)值將達(dá)到1305億元,，處理率為58%。
中國人均水資源僅為全球平均水平的四分之一,，是人均水資源較為匱乏的國家,。并且，我國水資源分布不均,，呈現(xiàn)“東豐西乏,，南多北少”的態(tài)勢。截至2018年底,，我國水資源總量27960億立方米,，人均水資源為2004立方米/人，僅為世界平均水平的1/4,。
我國90%以上的人口居住在黑河-騰沖線以東約35%的國土面積上,，人口分布的不均衡加劇了區(qū)域間人均水資源量的分化。目前,，全國三分之二的城市處于缺水狀態(tài),，140座城市處于嚴(yán)重缺水狀態(tài)。按照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),，中國有12個省,、區(qū)人均水資源量低于重度缺水線，有8個省,、區(qū)(天津,、寧夏、北京,、山東,、上海、河北,、河南,、山西)人均水資源量低于500立方米，為極度缺水地區(qū),。中國屬于季風(fēng)氣候,，水資源時空分布不均勻,，南北自然環(huán)境差異大，其中華北地區(qū)人均水資源不到500立方米,。
目前,，工業(yè)廢水處理行業(yè)的企業(yè)數(shù)量較多，但大部分企業(yè)規(guī)模偏小,，CR10(前10家份額)低于10%,，未來隨著行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)集中度有望提高,。
近年來,，中國城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量、處理能力快速增長,。截至2017年,，中國累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠4119座，污水處理能力達(dá)1.82億噸/日,，預(yù)計到2020年中國城鎮(zhèn)污水處理能力有望達(dá)到2.05億噸/日,。
目前，中國仍有70%以上的建制鎮(zhèn),、90%以上的鄉(xiāng),、80%的行政村尚未進(jìn)行生活污水處理，存在巨大的提升空間,，但農(nóng)村污水處理能力年復(fù)合增速8%左右,，推進(jìn)速度較慢。
中國污水處理目標(biāo)
假設(shè)2020年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo),，2021-2025年分別同比增3.3%-2.9%,，得2025年處理能力達(dá)2.20億噸/日，即“十四五”新增3,120萬噸/日污水處理能力,，大于“十三五”新增2,856萬噸/日的目標(biāo);而2025年的污水處理能力2.20億噸/日,，與2025年供水能力的比值僅為69.5%(考慮污水規(guī)劃設(shè)計規(guī)模約為供水規(guī)模/日變化系數(shù)*0.9，日變化系數(shù)一般取1.2-1.3,，則污水規(guī)劃比例大概為69.2%-75%,，故2025年污水處理能力預(yù)計值較為合理)，比值偏低,，仍具備一定的提升空間,。按提升與供水管網(wǎng)的長度比值進(jìn)行假設(shè)，“十四五”新增長度達(dá)23.0萬公里,，較“十三五”的21.7萬公里增5.8%;反算每年的增速水平處于合理區(qū)間,，且與當(dāng)前污水管網(wǎng)建設(shè)不足的現(xiàn)狀相符合。