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城市污水處理及污染防治技術(shù)政策
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發(fā)布時間: 2016-02-15
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標準級別：行業(yè)標準
標準性質(zhì)：指導性
發(fā)文單位：建設部;國家環(huán)境保護總局;科學技術(shù)部;
標 準 號：建城[2000]124號
標準狀態(tài)：制定
有 效 性：現(xiàn)行
發(fā)布日期：2000-05-29
標準簡介：
城市污水處理及污染防治技術(shù)政策
建城[2000]124號
2000-05-29
（此文件系建設部 國家環(huán)境保護總局 科學技術(shù)部 聯(lián)合發(fā)布）
1.總則
1.1為控制城市水污染,，促進城市污水處理設施建設及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《國務院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》,，制定本技術(shù)政策,。
1.2本技術(shù)政策所稱“城市污水”，系指納入和尚未納入城市污水收集系統(tǒng)的生活污水和工業(yè)廢水之混合污水,。
1.3本技術(shù)政策適用于城市污水處理設施工程建設,，指導污水處理工藝及相關(guān)技術(shù)的選擇和發(fā)展，并作為水環(huán)境管理的技術(shù)依據(jù),。
1.4城市污水處理設施建設,，應依據(jù)城市總體規(guī)劃和水環(huán)境規(guī)劃,、水資源綜合利用規(guī)劃以及城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，做到規(guī)劃先行,，合理確定污水處理設施的布局和設計規(guī)模,，并優(yōu)先安排城市污水收集系統(tǒng)的建設,。
1.5城市污水處理,，應根據(jù)地區(qū)差別實行分類指導。根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和自然環(huán)境條件及地理位置等因素,，合理選擇處理方式,。
1.6城市污水處理應考慮與污水資源化目標相結(jié)合。積極發(fā)展污水再生利用和污泥綜合利用技術(shù),。
1.7鼓勵城市污水處理的科學技術(shù)進步,，積極開發(fā)應用新工藝、新材料和新設備,。
2.目標與原則
2.1 2010年全國設市城市和建制鎮(zhèn)的污水平均處理率不低于50%,，設市城市的污水處理率不低于60%，重點城市的污水處理率不低于70%,。
2.2全國設市城市和建制鎮(zhèn)均應規(guī)劃建設城市污水集中處理設施,。達標排放的工業(yè)廢水應納入城市污水收集系統(tǒng)并與生活污水合并處理。
對排入城市污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水應嚴格控制重金屬,、有毒有害物質(zhì),，并在廠內(nèi)進行預處理，使其達到國家和行業(yè)規(guī)定的排放標準,。
對不能納入城市污水收集系統(tǒng)的居民區(qū),、旅游風景點、度假村,、療養(yǎng)院,、機場、鐵路車站,、經(jīng)濟開發(fā)小區(qū)等分散的人群聚居地排放的污水和獨立工礦區(qū)的工業(yè)廢水,，應進行就地處理達標排放。
2.3設市城市和重點流域及水資源保護區(qū)的建制鎮(zhèn),，必須建設二級污水處理設施,，可分期分批實施。受納水體為封閉或半封閉水體時,，為防治富營養(yǎng)化,，城市污水應進行二級強化處理，增強除磷脫氮的效果,。非重點流域和非水源保護區(qū)的建制鎮(zhèn),，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟條件和水污染控制要求，可先行一級強化處理，分期實現(xiàn)二級處理,。
2.4城市污水處理設施建設,，應采用成熟可靠的技術(shù)。根據(jù)污水處理設施的建設規(guī)模和對污染物排放控制的特殊要求,，可積極穩(wěn)妥地選用污水處理新技術(shù),。城市污水處理設施出水應達到國家或地方規(guī)定的水污染物排放控制的要求。對城市污水處理設施出水水質(zhì)有特殊要求的,，必須進行深度處理,。
2.5城市污水處理設施建設，應按照遠期規(guī)劃確定最終規(guī)模,，以現(xiàn)狀水量為主要依據(jù)確定近期規(guī)模,。
3.城市污水的收集系統(tǒng)
3.1在城市排水專業(yè)規(guī)劃中應明確排水體制和退水出路。
3.2對于新城區(qū),，應優(yōu)先考慮采用完全分流制,；對于改造難度很大的舊城區(qū)合流制排水系統(tǒng)，可維持合流制排水系統(tǒng),，合理確定截留倍數(shù),。在降雨量很少的域市，可根據(jù)實際情況采用合流制,。
3.3在經(jīng)濟發(fā)達的城市或受納水體環(huán)境妄求較高時,，可考慮將初期雨水納入城市污水收集系統(tǒng)。
3.4實行城市排水許可制度,，嚴格按照有關(guān)標準監(jiān)督檢測排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量,，確保城市污水處理設施安全有效運行。
4.污水處理
4.1工藝選擇準則
4.1.1城市污水處理工藝應根據(jù)處理規(guī)模,、水質(zhì)特性,、受納水體的環(huán)境功能及當?shù)氐膶嶋H情況和要求，經(jīng)全面技術(shù)經(jīng)濟比較后優(yōu)選確定,。
4.1.2工藝選擇的主要技術(shù)經(jīng)濟指標包括:處理單位水量投資,、削減單位污染物投資、處理單位水量電耗和成本,、削減單位污染物電耗和成本,、占地面積、運行性能可靠性,、管理維護難易程度,、總體環(huán)境效益等。
4.1.3應切合實際地確定污水進水水質(zhì),，優(yōu)化工藝設計參數(shù),。必須對污水的現(xiàn)狀水質(zhì)特性,、污染物構(gòu)成進行詳細調(diào)查或測定，作出合理的分析預測,。在水質(zhì)構(gòu)成復雜或特殊時,，應進行污水處理工藝的動態(tài)試驗，必要時應開展中試研究,。
4.1.4積極審慎地采用高效經(jīng)濟的新工藝,。對在國內(nèi)首次應用的新工藝，必須經(jīng)過中試和生產(chǎn)性試驗,，提供可靠設計參數(shù)后再進行應用,。
4.2處理工藝
4.2.1一級強化處理工藝
一級強化處理,，應根據(jù)城市污水處理設施建設的規(guī)劃要求和建設規(guī)模,，選用物化強化處理法、AB法前段工藝,、水解好氧法前段工藝,、高負荷活性污泥法等技術(shù)。
4.2.2二級處理工藝
日處理能力在20萬立方米以上(不包括20萬立方米/日)的污水處理設施,，一般采用常規(guī)活性污泥法,。也可采用其它成熟技術(shù)。
日處理能力在10一20萬立方米的污水處理設施,，可選用常規(guī)活性污泥法,、氧化溝法、SBR法和AB法等成熟工藝,。
日處理能力在10萬立方米以下的污水處理設施,，可選用氧化溝法、SBR法,、水解好氧法,、AB法和生物濾池法等技術(shù)，也可選用常規(guī)活性污泥法,。
4.2.3二級強化處理
二級強化處理工藝是指除有效去除碳源污染物外,，且具備較強的除磷脫氮功能的處理工藝。在對氮,、磷污染物有控制要求的地區(qū),，日處理能力在10萬立方米以上的污水處理設施，一般選用A/0法,、A/A/0法等技術(shù),。也可審慎選用其他的同效技術(shù)。
日處理能力在10萬立方米以下的污水處理設施,，除采用A/O法,、A/A/0法外,，也可選用具有除磷脫氮效果的氧化溝法、SBR法,、水解好氧法和生物濾池法等,。
必要時也可選用物化方法強化除磷效果。
4.3自然凈化處運工藝
4.3.1在嚴格進行環(huán)境影響評價,、滿足國家有關(guān)標準要求和水體自凈能力要求的條件下,，可審慎采用城市污水排入大江或深海的處置方法。
4.3.2在有條件的地區(qū),，可利用荒地,、閑地等可利用的條件，采用各種類型的土地處理和穩(wěn)定塘等自然凈化技術(shù),。
4.3.3城市污水二級處理出水不能滿足水環(huán)境要求時,，在條件許可的情況下，可采用土地處理系統(tǒng)和穩(wěn)定塘等自然凈化技術(shù)進一步處理,。
4.3.4采用土地處程技術(shù),，應嚴格防止地下水污染。
5.污泥處理
5.1城市污水處理產(chǎn)生的污泥,，應采用厭氧,、好氧和堆肥等方法進行穩(wěn)定化處理。也可采用衛(wèi)生填埋方法予以妥善處置,。
5.2日處理能力在10萬立方米以上的污水二級處理設施產(chǎn)生的污泥,，宜采取厭氧消化工藝進行處理，產(chǎn)生的沼氣應綜合利用,。
日處理能力在10萬立方米以下的污水處理設施產(chǎn)生的污泥,，可進行堆肥處理和綜合利用。
采用延時曝氣的氧化溝法,、SBR法等技術(shù)的污水處理設施,，污泥需達到穩(wěn)定化。采用物化一級強化處理的污水處理設施,，產(chǎn)生的污泥須進行妥善的處理和處置,。
5.3經(jīng)過處理后的污泥，達到穩(wěn)定化和無害化要求的,，可農(nóng)田利用,；不能農(nóng)田利用的污泥，應按有關(guān)標準和要求進行衛(wèi)生填垣處置,。
6.污水再生利用
6.1污水再生利用,，可選用混凝、過濾,、消毒或自然凈化等深度處理技術(shù),。
6.2提倡各類規(guī)模的污水處理設施按照經(jīng)濟合理和衛(wèi)生安全的原則,，實行污水再生利用。發(fā)展再生水在農(nóng)業(yè)灌溉,、綠地澆灌,、城市雜用、生態(tài)恢復和工業(yè)冷卻等方畝的利用,。
6.3城市污水再生利用,，應根據(jù)用戶需求和用途，合理確定用水的水量和水質(zhì),。
7.二次污染防治
7.1城市污水處理設施建設,，必須充分重視防治二次污染，妥善采用各種有效防治措施,。在污水處理設施的前期建設階段的環(huán)境影響評價工作中,，應進行充分論證。
7.2為保證公共衛(wèi)生安全,，防治傳染性疾病傳播,，城市污水處理設施應設置消毒設施,。
7.3在環(huán)境衛(wèi)生條件有特殊要求的地區(qū),，應防治惡臭污染。
7.4城市污水處理設施的機械設備應采用有效的噪聲防治措施,，并符合有關(guān)噪聲控制要求,。
7.5城市污水處理廠經(jīng)過穩(wěn)定化處理后的污泥，用于農(nóng)田時不得含有超標的重金屬和其它有毒有害物質(zhì),。衛(wèi)生填埋處置時嚴格防治污染地下水,。
標準性質(zhì)：指導性
發(fā)文單位：建設部;國家環(huán)境保護總局;科學技術(shù)部;
標 準 號：建城[2000]124號
標準狀態(tài)：制定
有 效 性：現(xiàn)行
發(fā)布日期：2000-05-29
標準簡介：
城市污水處理及污染防治技術(shù)政策
建城[2000]124號
2000-05-29
（此文件系建設部 國家環(huán)境保護總局 科學技術(shù)部 聯(lián)合發(fā)布）
1.總則
1.1為控制城市水污染,，促進城市污水處理設施建設及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《國務院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》,，制定本技術(shù)政策,。
1.2本技術(shù)政策所稱“城市污水”，系指納入和尚未納入城市污水收集系統(tǒng)的生活污水和工業(yè)廢水之混合污水,。
1.3本技術(shù)政策適用于城市污水處理設施工程建設,，指導污水處理工藝及相關(guān)技術(shù)的選擇和發(fā)展，并作為水環(huán)境管理的技術(shù)依據(jù),。
1.4城市污水處理設施建設,，應依據(jù)城市總體規(guī)劃和水環(huán)境規(guī)劃,、水資源綜合利用規(guī)劃以及城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，做到規(guī)劃先行,，合理確定污水處理設施的布局和設計規(guī)模,，并優(yōu)先安排城市污水收集系統(tǒng)的建設,。
1.5城市污水處理,，應根據(jù)地區(qū)差別實行分類指導。根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和自然環(huán)境條件及地理位置等因素,，合理選擇處理方式,。
1.6城市污水處理應考慮與污水資源化目標相結(jié)合。積極發(fā)展污水再生利用和污泥綜合利用技術(shù),。
1.7鼓勵城市污水處理的科學技術(shù)進步,，積極開發(fā)應用新工藝、新材料和新設備,。
2.目標與原則
2.1 2010年全國設市城市和建制鎮(zhèn)的污水平均處理率不低于50%,，設市城市的污水處理率不低于60%，重點城市的污水處理率不低于70%,。
2.2全國設市城市和建制鎮(zhèn)均應規(guī)劃建設城市污水集中處理設施,。達標排放的工業(yè)廢水應納入城市污水收集系統(tǒng)并與生活污水合并處理。
對排入城市污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水應嚴格控制重金屬,、有毒有害物質(zhì),，并在廠內(nèi)進行預處理，使其達到國家和行業(yè)規(guī)定的排放標準,。
對不能納入城市污水收集系統(tǒng)的居民區(qū),、旅游風景點、度假村,、療養(yǎng)院,、機場、鐵路車站,、經(jīng)濟開發(fā)小區(qū)等分散的人群聚居地排放的污水和獨立工礦區(qū)的工業(yè)廢水,，應進行就地處理達標排放。
2.3設市城市和重點流域及水資源保護區(qū)的建制鎮(zhèn),，必須建設二級污水處理設施,，可分期分批實施。受納水體為封閉或半封閉水體時,，為防治富營養(yǎng)化,，城市污水應進行二級強化處理，增強除磷脫氮的效果,。非重點流域和非水源保護區(qū)的建制鎮(zhèn),，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟條件和水污染控制要求，可先行一級強化處理，分期實現(xiàn)二級處理,。
2.4城市污水處理設施建設,，應采用成熟可靠的技術(shù)。根據(jù)污水處理設施的建設規(guī)模和對污染物排放控制的特殊要求,，可積極穩(wěn)妥地選用污水處理新技術(shù),。城市污水處理設施出水應達到國家或地方規(guī)定的水污染物排放控制的要求。對城市污水處理設施出水水質(zhì)有特殊要求的,，必須進行深度處理,。
2.5城市污水處理設施建設，應按照遠期規(guī)劃確定最終規(guī)模,，以現(xiàn)狀水量為主要依據(jù)確定近期規(guī)模,。
3.城市污水的收集系統(tǒng)
3.1在城市排水專業(yè)規(guī)劃中應明確排水體制和退水出路。
3.2對于新城區(qū),，應優(yōu)先考慮采用完全分流制,；對于改造難度很大的舊城區(qū)合流制排水系統(tǒng)，可維持合流制排水系統(tǒng),，合理確定截留倍數(shù),。在降雨量很少的域市，可根據(jù)實際情況采用合流制,。
3.3在經(jīng)濟發(fā)達的城市或受納水體環(huán)境妄求較高時,，可考慮將初期雨水納入城市污水收集系統(tǒng)。
3.4實行城市排水許可制度,，嚴格按照有關(guān)標準監(jiān)督檢測排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量,，確保城市污水處理設施安全有效運行。
4.污水處理
4.1工藝選擇準則
4.1.1城市污水處理工藝應根據(jù)處理規(guī)模,、水質(zhì)特性,、受納水體的環(huán)境功能及當?shù)氐膶嶋H情況和要求，經(jīng)全面技術(shù)經(jīng)濟比較后優(yōu)選確定,。
4.1.2工藝選擇的主要技術(shù)經(jīng)濟指標包括:處理單位水量投資,、削減單位污染物投資、處理單位水量電耗和成本,、削減單位污染物電耗和成本,、占地面積、運行性能可靠性,、管理維護難易程度,、總體環(huán)境效益等。
4.1.3應切合實際地確定污水進水水質(zhì),，優(yōu)化工藝設計參數(shù),。必須對污水的現(xiàn)狀水質(zhì)特性,、污染物構(gòu)成進行詳細調(diào)查或測定，作出合理的分析預測,。在水質(zhì)構(gòu)成復雜或特殊時,，應進行污水處理工藝的動態(tài)試驗，必要時應開展中試研究,。
4.1.4積極審慎地采用高效經(jīng)濟的新工藝,。對在國內(nèi)首次應用的新工藝，必須經(jīng)過中試和生產(chǎn)性試驗,，提供可靠設計參數(shù)后再進行應用,。
4.2處理工藝
4.2.1一級強化處理工藝
一級強化處理,，應根據(jù)城市污水處理設施建設的規(guī)劃要求和建設規(guī)模,，選用物化強化處理法、AB法前段工藝,、水解好氧法前段工藝,、高負荷活性污泥法等技術(shù)。
4.2.2二級處理工藝
日處理能力在20萬立方米以上(不包括20萬立方米/日)的污水處理設施,，一般采用常規(guī)活性污泥法,。也可采用其它成熟技術(shù)。
日處理能力在10一20萬立方米的污水處理設施,，可選用常規(guī)活性污泥法,、氧化溝法、SBR法和AB法等成熟工藝,。
日處理能力在10萬立方米以下的污水處理設施,，可選用氧化溝法、SBR法,、水解好氧法,、AB法和生物濾池法等技術(shù)，也可選用常規(guī)活性污泥法,。
4.2.3二級強化處理
二級強化處理工藝是指除有效去除碳源污染物外,，且具備較強的除磷脫氮功能的處理工藝。在對氮,、磷污染物有控制要求的地區(qū),，日處理能力在10萬立方米以上的污水處理設施，一般選用A/0法,、A/A/0法等技術(shù),。也可審慎選用其他的同效技術(shù)。
日處理能力在10萬立方米以下的污水處理設施,，除采用A/O法,、A/A/0法外,，也可選用具有除磷脫氮效果的氧化溝法、SBR法,、水解好氧法和生物濾池法等,。
必要時也可選用物化方法強化除磷效果。
4.3自然凈化處運工藝
4.3.1在嚴格進行環(huán)境影響評價,、滿足國家有關(guān)標準要求和水體自凈能力要求的條件下,，可審慎采用城市污水排入大江或深海的處置方法。
4.3.2在有條件的地區(qū),，可利用荒地,、閑地等可利用的條件，采用各種類型的土地處理和穩(wěn)定塘等自然凈化技術(shù),。
4.3.3城市污水二級處理出水不能滿足水環(huán)境要求時,，在條件許可的情況下，可采用土地處理系統(tǒng)和穩(wěn)定塘等自然凈化技術(shù)進一步處理,。
4.3.4采用土地處程技術(shù),，應嚴格防止地下水污染。
5.污泥處理
5.1城市污水處理產(chǎn)生的污泥,，應采用厭氧,、好氧和堆肥等方法進行穩(wěn)定化處理。也可采用衛(wèi)生填埋方法予以妥善處置,。
5.2日處理能力在10萬立方米以上的污水二級處理設施產(chǎn)生的污泥,，宜采取厭氧消化工藝進行處理，產(chǎn)生的沼氣應綜合利用,。
日處理能力在10萬立方米以下的污水處理設施產(chǎn)生的污泥,，可進行堆肥處理和綜合利用。
采用延時曝氣的氧化溝法,、SBR法等技術(shù)的污水處理設施,，污泥需達到穩(wěn)定化。采用物化一級強化處理的污水處理設施,，產(chǎn)生的污泥須進行妥善的處理和處置,。
5.3經(jīng)過處理后的污泥，達到穩(wěn)定化和無害化要求的,，可農(nóng)田利用,；不能農(nóng)田利用的污泥，應按有關(guān)標準和要求進行衛(wèi)生填垣處置,。
6.污水再生利用
6.1污水再生利用,，可選用混凝、過濾,、消毒或自然凈化等深度處理技術(shù),。
6.2提倡各類規(guī)模的污水處理設施按照經(jīng)濟合理和衛(wèi)生安全的原則,，實行污水再生利用。發(fā)展再生水在農(nóng)業(yè)灌溉,、綠地澆灌,、城市雜用、生態(tài)恢復和工業(yè)冷卻等方畝的利用,。
6.3城市污水再生利用,，應根據(jù)用戶需求和用途，合理確定用水的水量和水質(zhì),。
7.二次污染防治
7.1城市污水處理設施建設,，必須充分重視防治二次污染，妥善采用各種有效防治措施,。在污水處理設施的前期建設階段的環(huán)境影響評價工作中,，應進行充分論證。
7.2為保證公共衛(wèi)生安全,，防治傳染性疾病傳播,，城市污水處理設施應設置消毒設施,。
7.3在環(huán)境衛(wèi)生條件有特殊要求的地區(qū),，應防治惡臭污染。
7.4城市污水處理設施的機械設備應采用有效的噪聲防治措施,，并符合有關(guān)噪聲控制要求,。
7.5城市污水處理廠經(jīng)過穩(wěn)定化處理后的污泥，用于農(nóng)田時不得含有超標的重金屬和其它有毒有害物質(zhì),。衛(wèi)生填埋處置時嚴格防治污染地下水,。