建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉(zhuǎn)化市場化
運行機制，搭建產(chǎn)業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
政策動態(tài)
POLICIES
提起杭州的農(nóng)村，如今早已不再是垃圾遍地、污水橫流、臭氣熏天的景象了——鄉(xiāng)間道路平坦寬闊，農(nóng)村庭院披上“新衣裳”，處處都是河濱綠帶、籬笆圍墻、田園人家……這一歷史巨變的實現(xiàn)，得益于杭州市從2003至2018年久久為功、扎實推進(jìn)的“千村示范、萬村整治”工程，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效，而農(nóng)村生活污水治理正是其中重要的一環(huán)。
“農(nóng)村生活污水治理”工程的成功實踐，為實施鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建美麗中國提供了豐富的經(jīng)驗和啟示，新時代美麗鄉(xiāng)村的新畫卷正在徐徐鋪展。
經(jīng)過治理后的建德市三都鎮(zhèn)三江口村遠(yuǎn)山含黛，碧波湖畔一幅整潔美麗的漁村畫卷。
在建德市三都鎮(zhèn)三江口村，會有專門的工作人員定時巡查處理每戶農(nóng)家的生活污水出戶井。
三江口村的工作人員介紹農(nóng)村生活污水處理終端
污水治理助力旅游村發(fā)展
日前，記者在建德市三都鎮(zhèn)三江口村看到了一幅美麗的漁村“畫卷”——青山如黛，碧湖蕩漾，走在小漁村的石板路上，眺望遠(yuǎn)處潔凈碧綠的江水，整個人似乎完全融入了住宅風(fēng)格統(tǒng)一、處處清爽宜人的世外桃源之中。
穿過三江口村，記者看到了一塊小濕地，地表是青翠欲滴的綠草坪，頭頂是蒼勁古樸的大槐樹，周遭則星星點點種滿了菖蒲、蘆葦、美人蕉等植物。原來，這竟是三江口村為處理農(nóng)村生活污水而精心打造的“人工濕地”，匯集在此的生活污水在這里被施以“魔法”，成為可循環(huán)利用的汩汩清流，噴灑灌溉了周邊的綠植。
“在生活污水整治之前，這里就是一個臭氣熏天的垃圾丟棄場。”三都鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長盧根土說，自從“五水共治”工程啟動后，三江口村以景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)引入了“人工濕地”污水處理系統(tǒng)，采用“自充氧生物濾床”工藝，設(shè)計日處理污水30噸，出水排放穩(wěn)定達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，既扮亮了漁村生活生產(chǎn)環(huán)境，又解決了生活污水處理的大問題。
葛大姐在三江口村已經(jīng)賣了10多年的麻糍了，她說，原來三江口村臭氣熏天，路過的人都要捂鼻快走，外來游客更是門可羅雀。但自從村里污水治理開始，家家戶戶安裝上了規(guī)范的隔油池、出戶井、化糞池，還有運維檢查負(fù)責(zé)人定期過來清理沉渣。“如今村里整潔了、漂亮了、不臭了，游客多了，我的生意也好了。”葛大姐高興地說。
經(jīng)過污水治理，如今的三江口村，已經(jīng)變成了名副其實的風(fēng)光旖旎旅游漁村，在三江交匯地形優(yōu)勢和“九姓漁民”非遺保護(hù)項目文化優(yōu)勢的雙重帶動下，再加上污水治理后“清潔示范”的新形象，三江口村吸引了眾多游客，讓傳統(tǒng)漁村朝著“品牌興村”的目標(biāo)快馬加鞭。
污水治理助力村民增收
淳安縣下姜村曾是一個因窮出名的小山村，據(jù)村民介紹，2001年之前，村里有100多個露天廁所，再加上家家戶戶散養(yǎng)生豬，整個村臭氣彌漫、污水橫流，垃圾四處堆放，蚊蠅滿天亂飛。如今，這個當(dāng)年遠(yuǎn)近聞名的貧困村卻打了個“翻身仗”，成為“綠富美”的村莊。
放眼望去，一波碧水穿村而過，水道兩旁皆是白墻黛瓦的三層小樓，一座廊橋悠閑地橫跨水上，連通兩岸的人家。從山塢變身產(chǎn)業(yè)基地，由貧困村變成了美麗鄉(xiāng)村，下姜村生動證實了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
“2017年，下姜村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到27045元，比2001年增長了10多倍;村集體收入達(dá)到117萬元，比2001年增長了百余倍。”記者在下姜村展示館里介紹欄看到，按照“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”的要求，下姜村通過建沼氣池和改路、改水、改房、改廁等一系列措施，使村莊的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到了顯著改善。
下姜村的發(fā)展就好像一滴水，折射了全杭州農(nóng)村生活污水治理的發(fā)展?fàn)顩r，幸福村、山峰村……那些每一個花木薈萃、水系豐富、林盤環(huán)繞的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都離不開杭州市“五水共治”的建設(shè)與發(fā)力，污水治理為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)插上了“翅膀”。
據(jù)了解，近年來杭州市一直結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作要求，將農(nóng)村生活污水治理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重中之重來抓，主要通過污水管網(wǎng)收集排入農(nóng)村污水處理終端，由終端設(shè)施經(jīng)過處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入水體;納入市政污水管網(wǎng)，統(tǒng)一排入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理;單個農(nóng)戶生活污水排入三格式化糞池進(jìn)行處理，定期清掏。全面鋪開了農(nóng)村污水處理工程，開展以農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染治理為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)農(nóng)村污水治理整鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，取得了較好成效，初步實現(xiàn)了“村莊美、環(huán)境優(yōu)”的治理目標(biāo)。
截至2018年底，全杭州市共有131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1727個行政村建設(shè)了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,建設(shè)完成并投入運行的設(shè)施終端8869個(其中微動力終端設(shè)施為3914個)，總受益農(nóng)戶約62多萬戶。
因地制宜推動農(nóng)村污水治理
杭州市陸續(xù)實施的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，在通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜選擇污水處理終端工藝的同時，堅持截污納管、雨污分流，實現(xiàn)處理終端與管網(wǎng)同步，使全市農(nóng)村污水治理工作取得了巨大成效，為全國農(nóng)村污水治理工作的推進(jìn)提供了先進(jìn)樣板，也為西安市提供了先行經(jīng)驗。
杭州市建委水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展中心副主任章燃靈建議，西安的農(nóng)村污水治理建設(shè)要在摸清摸準(zhǔn)農(nóng)村污染源的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、縣域小城鎮(zhèn)綜合整治行動實施方案、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水專項規(guī)劃、農(nóng)村飲水安全實施規(guī)劃以及城鎮(zhèn)污水處理專項規(guī)劃等編制統(tǒng)一的農(nóng)村污水治理體系，分階段有計劃地推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。同時還要在實施前，明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、出水標(biāo)準(zhǔn)、竣工移交標(biāo)準(zhǔn)，來指導(dǎo)各區(qū)縣市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相關(guān)設(shè)計、施工及移交工作，避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、移交困難和資料不全的現(xiàn)象。
章燃靈還提到，在條件允許時應(yīng)優(yōu)先集中納管至污水處理廠集中處理，不能納管的區(qū)域需根據(jù)規(guī)劃人口規(guī)模建立或提升農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，合理選擇終端工藝，確保終端水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。在建設(shè)終端設(shè)施的同時，要重視截污納管、雨污分流。“截污是農(nóng)村生活污水治理的根本，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)做到應(yīng)截盡截，盡可能做到雨污分流，確保污染物削減落到實處。”章燃靈說。