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全國(guó)338個(gè)城市水環(huán)境質(zhì)量將有排行榜 每年公布4次
來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 人民日?qǐng)?bào)
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作者:孫秀艷
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發(fā)布時(shí)間: 2017-06-19
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●排名包括城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況,、水質(zhì)變化程度
●每年按季度排名,，分別公布最好,、最差的10個(gè)城市名單
●水環(huán)境狀況差的城市,，整改后仍不達(dá)標(biāo)將取消園林城市,、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)
習(xí)慣了每月看看自己所在城市或者家鄉(xiāng)空氣質(zhì)量排名的朋友,，今后可能會(huì)多一份關(guān)注和“牽掛”——環(huán)保部日前正式印發(fā)實(shí)施《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定(試行)》,，這意味著水環(huán)境質(zhì)量排行榜將在不久的將來(lái)跟公眾見(jiàn)面,。
每年進(jìn)行4次排名，看狀況也看變化
環(huán)保部將對(duì)全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市水環(huán)境質(zhì)量,、變化情況每年進(jìn)行4次排名,，即第一季度、上半年,、1—9月及全年,，分別于4月、7月,、10月及次年1月公布地表水環(huán)境質(zhì)量較好,、較差的10個(gè)城市及水質(zhì)改善、惡化程度相對(duì)較大的10個(gè)城市名單,。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全介紹,，2015年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“水十條”),。其中第十條第三十三款明確提出,，綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素，國(guó)家每年公布最差,、最好的10個(gè)城市名單和各省(區(qū),、市)水環(huán)境狀況。
拿嚴(yán)重缺水的海河流域城市跟水量豐沛的江浙城市比水環(huán)境質(zhì)量,，會(huì)不會(huì)有失公平?
劉志全說(shuō),，發(fā)布這份技術(shù)規(guī)定，就是明確城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名方法和信息發(fā)布等內(nèi)容,，技術(shù)規(guī)定確立了以地表水環(huán)境質(zhì)量為核心,、兼顧水質(zhì)變化的排名思路，也就是既要看“顏值”,、也要看變化,。
城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名包括兩部分：一是城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名，反映的是城市地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,，可作為評(píng)價(jià)城市地表水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的依據(jù)。城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名按照城市水質(zhì)指數(shù)(CWQI)從小到大的順序進(jìn)行，排名越靠前說(shuō)明城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況越好,。二是城市地表水水質(zhì)變化程度排名,，反映各地水污染治理的成效，排名基于城市水質(zhì)指數(shù)變化程度,，排名越靠前說(shuō)明城市地表水環(huán)境質(zhì)量改善程度越高,。
優(yōu)化全國(guó)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局，并將加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)控
為使排名結(jié)果客觀公正,，一些基礎(chǔ)性工作已做好鋪墊,。一是優(yōu)化全國(guó)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局。按照“水十條”要求,，環(huán)保部共設(shè)置了1940個(gè)國(guó)控地表水排名斷面,，這些斷面也是《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中地表水的考核斷面，斷面設(shè)置具有代表性;二是科學(xué)制定排名方法,。對(duì)全國(guó)1940個(gè)排名斷面,，統(tǒng)一采用Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值為基準(zhǔn)計(jì)算水質(zhì)指數(shù)，客觀反映城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況,。
此外,，還將加強(qiáng)地表水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控，消除地方行政干擾,，確保地表水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確。同時(shí),，技術(shù)規(guī)定明確提出,，若城市上游入境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，參照相關(guān)規(guī)定,，扣除上游影響后計(jì)算城市水質(zhì)指數(shù),。
據(jù)了解，同一城市不同區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量一般差異不大,，而城市內(nèi)不同水體的水質(zhì),、水量差異較大，1940個(gè)監(jiān)測(cè)斷面難以全面覆蓋一些較小河道,，特別是城市建成區(qū)內(nèi)老百姓身邊的一些水量較小的水體,。因此，城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名可能與公眾感受不完全一致,?！斑@一點(diǎn)還請(qǐng)公眾理解，環(huán)保部門(mén)會(huì)要求地方全面改善水環(huán)境質(zhì)量,?！眲⒅救f(shuō),。
按規(guī)定，水環(huán)境狀況差的城市,，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的,，將取消其環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),、節(jié)水型城市,、園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào),，并向社會(huì)公告,。這些管理措施，將進(jìn)一步倒逼地方政府加大治水力度,。
●每年按季度排名,，分別公布最好,、最差的10個(gè)城市名單
●水環(huán)境狀況差的城市,，整改后仍不達(dá)標(biāo)將取消園林城市,、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)
習(xí)慣了每月看看自己所在城市或者家鄉(xiāng)空氣質(zhì)量排名的朋友,，今后可能會(huì)多一份關(guān)注和“牽掛”——環(huán)保部日前正式印發(fā)實(shí)施《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定(試行)》,，這意味著水環(huán)境質(zhì)量排行榜將在不久的將來(lái)跟公眾見(jiàn)面,。
每年進(jìn)行4次排名，看狀況也看變化
環(huán)保部將對(duì)全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市水環(huán)境質(zhì)量,、變化情況每年進(jìn)行4次排名,，即第一季度、上半年,、1—9月及全年,，分別于4月、7月,、10月及次年1月公布地表水環(huán)境質(zhì)量較好,、較差的10個(gè)城市及水質(zhì)改善、惡化程度相對(duì)較大的10個(gè)城市名單,。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全介紹,，2015年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“水十條”),。其中第十條第三十三款明確提出,，綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素，國(guó)家每年公布最差,、最好的10個(gè)城市名單和各省(區(qū),、市)水環(huán)境狀況。
拿嚴(yán)重缺水的海河流域城市跟水量豐沛的江浙城市比水環(huán)境質(zhì)量,，會(huì)不會(huì)有失公平?
劉志全說(shuō),，發(fā)布這份技術(shù)規(guī)定，就是明確城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名方法和信息發(fā)布等內(nèi)容,，技術(shù)規(guī)定確立了以地表水環(huán)境質(zhì)量為核心,、兼顧水質(zhì)變化的排名思路，也就是既要看“顏值”,、也要看變化,。
城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名包括兩部分：一是城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名，反映的是城市地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,，可作為評(píng)價(jià)城市地表水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的依據(jù)。城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名按照城市水質(zhì)指數(shù)(CWQI)從小到大的順序進(jìn)行，排名越靠前說(shuō)明城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況越好,。二是城市地表水水質(zhì)變化程度排名,，反映各地水污染治理的成效，排名基于城市水質(zhì)指數(shù)變化程度,，排名越靠前說(shuō)明城市地表水環(huán)境質(zhì)量改善程度越高,。
優(yōu)化全國(guó)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局，并將加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)控
為使排名結(jié)果客觀公正,，一些基礎(chǔ)性工作已做好鋪墊,。一是優(yōu)化全國(guó)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局。按照“水十條”要求,，環(huán)保部共設(shè)置了1940個(gè)國(guó)控地表水排名斷面,，這些斷面也是《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中地表水的考核斷面，斷面設(shè)置具有代表性;二是科學(xué)制定排名方法,。對(duì)全國(guó)1940個(gè)排名斷面,，統(tǒng)一采用Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值為基準(zhǔn)計(jì)算水質(zhì)指數(shù)，客觀反映城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況,。
此外,，還將加強(qiáng)地表水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控，消除地方行政干擾,，確保地表水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確。同時(shí),，技術(shù)規(guī)定明確提出,，若城市上游入境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，參照相關(guān)規(guī)定,，扣除上游影響后計(jì)算城市水質(zhì)指數(shù),。
據(jù)了解，同一城市不同區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量一般差異不大,，而城市內(nèi)不同水體的水質(zhì),、水量差異較大，1940個(gè)監(jiān)測(cè)斷面難以全面覆蓋一些較小河道,，特別是城市建成區(qū)內(nèi)老百姓身邊的一些水量較小的水體,。因此，城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名可能與公眾感受不完全一致,?！斑@一點(diǎn)還請(qǐng)公眾理解，環(huán)保部門(mén)會(huì)要求地方全面改善水環(huán)境質(zhì)量,?！眲⒅救f(shuō),。
按規(guī)定，水環(huán)境狀況差的城市,，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的,，將取消其環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),、節(jié)水型城市,、園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào),，并向社會(huì)公告,。這些管理措施，將進(jìn)一步倒逼地方政府加大治水力度,。